Новости»Экономика»Акционеры "КНП" рассказали, как менеджмент грабит и уничтожает государственное предприятие

Акционеры "КНП" рассказали, как менеджмент грабит и уничтожает государственное предприятие

11.01.2017
Представитель акционеров АО «Красноярскнефтепродукт» Евгений Максименков направил в адрес депутатов Законодательного Собрания края "меморандум", разоблачающий неэффективные, а местами преступные действия руководства "КНП". Сейчас эти данные приобрели особую актуальность, поскольку на днях губернатор Виктор Толоконский распорядился продать проблемную краевую собственность.

В соответствии с Планом работы Счетной палаты Красноярского края на 2017 год в декабре 2016г. – марте 2017г. Счетной палатой Красноярского края будет проводиться проверка финансово-хозяйственной деятельности АО «Красноярскнефтепродукт».

Отчет о проверке эффективности управления АО «Красноярскнефтепродукт» будет рассматриваться депутатами Законодательного Собрания Красноярского края.

Как член Совета директоров и представитель акционеров АО «Красноярскнефтепродукт», считаю необходимым до проведения данной проверки довести до Вашего сведения свою позицию по наиболее острым вопросам деятельности предприятия, которые нуждаются в оценке и их последующем разрешении.

Убежден, что Счетная палата сможет показать депутатам Красноярского края объективную и беспристрастную картину того критического положения, в котором уже давно находится АО «Красноярскнефтепродукт».

Выражаю надежду на то, что обозначенные ниже проблемы получат оценку и будут разрешены в интересах АО «Красноярскнефтепродукт» и Красноярского края. 

1.                  Некомпетентный менеджмент АО «Красноярскнефтепродукт»

Законодательство Красноярского края не предъявляет каких-либо требований к кандидатам на должность генерального директора акционерных обществ с государственным участием. Отсутствие таких требований приводит к тому, что АО «Красноярскнефтепродукт» возглавляет некомпетентный менеджмент, который не знает и не понимает, как управлять предприятием.

Проблемы с менеджментом АО «Красноярскнефтепродукт» начались в апреле 2012 года, когда с должности был уволен Скибук С.И., который до этого более 10 лет возглавлял предприятие.

После Скибука С.И. на должность назначены Гурин Ю.Ю. (не имел даже высшего образования) и Басюк Д.Ф. (вообще не имел опыта руководства коммерческими предприятиями), которые были уволены незадолго до возбуждения уголовных дел. Гурин Ю.Ю. являлся фигурантом уголовного дела по закупке нефтепродуктов у ООО «Водолей» по существенно завышенным ценам. В отношении Басюка Д.Ф. уже вынесен обвинительный приговор по уголовному делу о растрате денежных средств АО «Красноярскнефтепродукт» с использованием служебного положения (ч. 3 ст. 160 УК РФ).

Поскольку деятельность директоров КНП сопровождалась уголовными делами, было принято компромиссное решение о временном назначении на должность Берунова С.Б. – на период наведения порядка на предприятии. Считалось, что единственным преимуществом Берунова С.Б. являлась его репутация честного человека.

При этом, Берунов С.Б. никогда не возглавлял и, более того, никогда не работал в коммерческих организациях (с 1976 по 2008 – служил в вооруженных силах и органах МЧС, с 2008 по 2014г. являлся полномочным представителем Губернатора в Западном территориальном округе, полгода возглавлял Агентство по развитию северных территорий).

Таким образом, Берунов С.Б. не является профессионалом, не имеет соответствующего должности образования, не может эффективно управлять предприятием и находится под влиянием «советчиков», что негативно сказывается на финансовом положении АО «Красноярскнефтепродукт», о котором подробнее речь пойдет ниже.

Команда Берунова С.Б. также вызывает ряд вопросов с точки зрения их компетенции. В частности, первым его заместителем является Шатунов А.А. (ранее возглавлял МП «Эвенкиянефтепродукт» - крупнейшего на тот момент должника КНП), заместителем по экономике и финансам является Агафонова М.Н. (работала главным редактором издания), транспортный отдел возглавляет, по некоторым сведениям, бывший водитель Берунова С.Б. Заместители Сергея Борисовича, по нашему мнению, также не являются профессионалами и не занимали сравнимых должностей (кроме Шатунова А.А., однако возглавляемое им предприятие существовало в предбанкротном состоянии).

Заработная плата руководителей предприятия примерно в 10 раз выше вознаграждения обычного сотрудника и в 2-3 раза превышает размер заработной платы краевых министров. Часто размер фактически выплаченной в месяц заработной платы менеджменту превышает 300 000 рублей.

В КНП нет менеджеров и руководителей, которые могли бы качественно переломить банкротный путь предприятия. Предприятию нужны компетентные руководители, в том числе в составе совета директоров. Генеральный директор должен быть согласован всеми акционерами, а кандидатуры должны быть отобраны на строго конкурсной основе среди независимых и высококвалифицированных кандидатов, имеющих значительный опыт руководства крупнейшими топливными предприятиями (в том числе, опыт антикризисного управления). 

2.                  Предприятие на грани банкротства

Подтверждением вывода о том, что непрофессионал Берунов С.Б. не может эффективно управлять предприятием и заниматься подбором кадров, являются результаты работы АО «Красноярскнефтепродукт».

Амбициозные планы, которые руководство КНП заявило в начале года, как мы и предсказывали, оказались невыполнимыми.

Товарооборот КНП в 2016 г., по прогнозам, составит всего 570 тыс. т нефтепродуктов. Это на 17% меньше показателей предыдущего года и на 28% меньше исходного плана предприятия. Выручка КНП в 2016 г. составит только 13,5 млрд руб., что меньше исходного плана на 22%. В целом с 2012 г. товарооборот КНП упал вдвое – с 1,17 млн. т до 570 тыс. т нефтепродуктов.

КНП продолжает терять свои позиции на рынке нефтеперевалки, на оптовом рынке и на Северном завозе. С 2012 г. товарооборот по этим направлениям снизился в два и более раз!

Прибыль до налогообложения прогнозируется на уровне всего 270 тыс. руб. При этом КНП в бюджете закладывает, что процентные платежи банкам в 2016 г. составят 270 млн. руб., а не 368 млн. руб. как годом ранее. Можно предположить, что КНП в 2016 г, скорее всего, получит существенный убыток в размере не менее 100 млн. руб.

Только эти цифры дают основания говорить о банкротстве КНП в течение пяти лет.

Более подробно о текущем финансовом состоянии предприятия изложено в приложении №1 «Анализ показателей деятельности АО «Красноярскнефтепродукт». 

3.                  Работа по взысканию дебиторской задолженность является неудовлетворительной

По состоянию на  октябрь 2016г. задолженность за поставку нефтепродуктов в рамках Северного завоза в 2012 – 2016г.г. составила 890 849 925,48 руб. Обязательства по оплате нефтепродуктов разными способами реструктурируются, но всегда не в интересах АО «Красноярскнефтепродукт».

Фактически КНП выдает беспроцентные товарные кредиты, при этом само вынуждено брать и обслуживать дорогостоящие кредиты для пополнения оборотных средств.

Весь доход от продаж КНП уходит на обслуживание процентных платежей. Дивидендные выплаты многократно уступают выплатам по банковским процентам. То есть КНП работает исключительно на банки. 

4.                  Критический размер ссудной задолженности

По состоянию на 31.06.2016г. размер ссудной задолженности АО «Красноярскнефтепродукт» составляет 4,3 EBITDA, что фактически свидетельствует о предбанкротном состоянии предприятия. Ситуация осложняется еще и тем, что весь долг предприятия является краткосрочным. 

5.                  Отсутствие стратегии развития предприятия

У КНП до сих пор не утверждена стратегия развития. У предприятия нет ориентиров развития и, самое главное, нет новых точек роста. Фактически предприятие движется к банкротству. 

6.                  В АО «Красноярскнефтепродукт» намеренно не устраняются условия для хищения денежных средств предприятия 

Несмотря на то, что Берунов С.Б. был назначен на должность для наведения порядка на предприятии, в действительности порядок наведен не был, ситуация лишь ухудшилась.

6.1.             Вместо того, чтобы закупать нефтепродукты на бирже по рыночным ценам, КНП закупает нефтепродукты у фирм-посредников, не являющихся производителями. Объемы закупки у ВИНКов являются незначительными. На бирже нефтепродукты не закупаются вообще.

Например, как видно из заключенных АО «Красноярскнефтепродукт» договоров на поставку нефтепродуктов (в которых КНП выступает в качестве покупателя), крупнейшими продавцами нефтепродуктов являются следующие компании, которые не являются производителями топлива, – ОАО «Солид-товарные рынки» и ООО «АПЕКС» (предполагаем, что эти компании между собой аффилированы). Только на две эти компании приходится примерно 50% от всего закупленного топлива на сумму 3,2 млрд. рублей (!).

Объемы закупки, цены, а также разница между биржевыми ценам (данные Санкт-Петербургской Международной Товарно-сырьевой Биржи) и закупочными – в расчете ущерба от закупки нефтепродуктов.

Размер ущерба, который был причинен закупкой нефтепродуктов только у этих двух компаний, составляет, по нашим оценкам, более 118 млн. рублей.

6.2.             На предприятии выстроена закупочная система, которая способствует воровству и злоупотреблениям

В АО «Красноярскнефтепродукт» фактически сформирована закупочная система, позволяющая закупать нефтепродукты у любых поставщиков и на любых условиях в обход конкурентных процедур.

Все закупки нефтепродуктов осуществляются у единственного поставщика без проведения конкурентных процедур. Запросы на предоставление коммерческих предложений направляются закрытому кругу поставщиков по усмотрению менеджмента КНП, при этом большинство поставщиков нефтепродуктов  не являются производителями топлива. Нефтепродукты на бирже не закупаются.

Так, отдел закупок АО «КНП» самостоятельно определяет потребность Общества в нефтепродуктах и направляет запросы на предоставление коммерческих предложений заранее ограниченному кругу поставщиков – то есть в КНП нет конкуренции при отборе поставщиков, а менеджмент не хочет закупать топливо по самой выгодной цене (пример заявки на запрос коммерческих предложений – в приложении №5).

Круг поставщиков, которым направляются запросы на предоставление коммерческих предложений, незаконно и в интересах менеджмента существенно ограничен. Это не позволяет обеспечить выбор наиболее выгодных предложений и создает необходимые условия для закупки нефтепродуктов у заранее определенных поставщиков.

Отдел закупок АО «КНП» самостоятельно и дискриминационно определяет срок, в течение которого коммерческие предложения должны быть направлены в АО «КНП».

Как следует из документов, иногда срок для предоставления коммерческих предложений не превышает 1 рабочего дня. В это период крупнейшим поставщикам трудно определить наличие нефтепродуктов на нефтебазах и оперативно определить условия отгрузки нефтепродуктов. Кроме того, такие ограниченные сроки заставляют делать вывод о том, что имеется незаконная предварительная договоренность с сомнительными поставщиками относительно условий поставки нефтепродуктов.

Отдел закупок АО «КНП» самостоятельно (!) отбирает коммерческие предложения и формирует заявки на закупку нефтепродуктов (при этом заявки на закупку нефтепродуктов не согласовываются со всеми заместителями Берунова С.Б.). Учитывая, что коммерческие предложения поставщиков поступают на электронную почту сотрудников отдела закупки, невозможно произвести полный учет всех поступивших коммерческих предложений. Отдельные письма и предложения могут быть проигнорированы, утеряны и проч. Это создает все условия для злоупотреблений и подтасовок при выборе поставщика.

6.3.             По нашим оценкам, в результате закупки нефтепродуктов по завышенным ценам АО «Красноярскнефтепродукт» наносится многомиллионный ущерб

Сравнение рыночных цен на нефтепродукты и цен, по которым КНП закупает топливо у посредников, свидетельствует об ущербе в размере более 300 млн. рублей (расчет прилагаем). Для АО «КНП» нет никаких препятствий для закупки нефтепродуктов на бирже на лучших условиях по прозрачным процедурам.

6.4.             Берунов С.Б. отказывается разъяснить, почему на предприятии выстроена криминальная система закупки нефтепродуктов и почему он не хочет с этим бороться.

В адрес Берунова С.Б. направлялись запросы с требованиям разъяснить, почему он поддерживает и не меняет действующую закупочную политику, которая наносит предприятию значительный ущерб. Однако Берунов С.Б. на запросы не ответил (прилагаем).

6.5.             КНП заключает договоры поставки нефтепродуктов с фирмами-однодневками, которые наносят предприятию многомиллионный ущерб:

- В настоящее время правоохранительными органами проводится проверка по факту хищения денежных средств в результате закупки топлива по существенно завышенной стоимости у ООО «РегионОптТорг». Предварительно размер ущерба оценивается в 24,6 млн. рублей. Правоохранительными органами уже установлено, что ООО «РегионОптТорг» имеет признаки фирмы-однодневки и что эта компания являлась лишь техническим посредником в закупке нефтепродуктов. При этом КНП имело возможность закупить топливо напрямую и по выгодной цене.

- Также сейчас проводится проверка по факту закупки нефтепродуктов по завышенным ценам у ООО «ТоргПромГрупп». Ущерб от закупки топлива оценивается в размере 48 866 761 рубль. Хищение денежных средств осуществлялось нехитрым способом с использованием фирмы-однодневки.

«25» марта 2015 года Генеральному директору АО «Красноярскнефтепродукт» из ООО «ЛУКОЙЛ-Резервнефтепродукт» поступило коммерческое предложение, в соответствии с которым «ЛУКОЙЛ-Резервнефтепродукт» предлагало АО «Красноярскнефтепродукт» приобрести дизельное топливо на следующих условиях: топливо дизельное ЕВРО класс 4, вид II в количестве до 10 992 тонн по цене 33 800 рублей за тонну с НДС; топливо дизельное ЕВРО класс 4, вид III в количестве до 5 443 тонн по цене 33 800 рублей за тонну с НДС. «Красноярскнефтепродукт» это предложение проигнорировало. Через несколько дней данное топливо приобрела никому не известная компания – ООО «ТоргПромГрупп», которая еще через несколько дней продало то же самое топливо КНП уже по 38 000 за тонну.

Однако ни члены Совета директоров, представляющие интересы края, ни должностные лица края, курирующие деятельность предприятия, не предприняли никаких действенных мер для возмещения причиненного ущерба и привлечению виновных лиц к предусмотренной законом ответственностью. Напротив, АУГИ Красноярского края вообще отрицает причинение КНП какого-либо ущерба, что, по нашему мнению, грубо нарушает интересы и КНП, и Красноярского края.

Подробно схемы расписаны в постановлениях об отказе в возбуждении уголовных дел, которые прилагаются к настоящей Справке.

6.6.             Прокуратура выявляет массовые нарушения законодательства о закупках со стороны АО «Красноярскнефтепродукт»

АО «Красноярскнефтепродукт» грубо и массово не выполняется требования ФЗ «О закупках товаров, работ и услуг отдельными видами юридических лиц». Так, установлено, что в мае и июне 2016 года выявлены случаи неразмещения протоколов по закупкам, в период с октября 2015 по июнь 2016г. выявлены случаи неподписания протоколов закупки, в декабре 2015 года, феврале, марте, июне 2016 года несвоевременно размещались отчеты о закупках, ненадлежащим образом ведется реестр договоров, Положение о закупках не соответствует требованиям законодательства. Прокуратурой вынесено представление об устранении нарушений, на положение о закупках принесен протест (прилагаем).

7.                  Бездействие членов Совета директоров АО «Красноярскнефтепродукт», представляющих интересы Красноярского края

Я неоднократно доводил эти сведения до членов Совета директоров АО «Красноярскнефтепродукт» и требовал созыва заседания Совета директоров для обсуждения и рассмотрения этих вопросов. Однако сначала председатель Совета директоров Лапшин Ю.А. требования игнорировал, а после того как я направил жалобу в Банк России на его незаконное бездействие – созвал заседание Совета директоров КНП, но в заочной (!) форме путем направления бюллетеней, что в принципе исключает возможность какого-либо обсуждения поставленных вопросов. На мой взгляд, это не только является недобросовестным использованием полномочий председателя совета директоров, но может свидетельствовать либо о непрофессионализме, либо о заинтересованности в том, чтобы предложенные вопросы не обсуждались Советом директоров. Полагаю, что это не соответствует интересам АО «Красноярскнефтепродукт» и Красноярского края.

8.                  Надзорные органы установили факты участия предприятия в схемах обналичивания денежных средств и уклонения от уплаты налогов в бюджет

По результатам проверки предприятия со стороны МИФНС крупнейшим налогоплательщикам вынесено решение о привлечении АО «Красноярскнефтепродукт» к ответственности за совершение налогового правонарушения, в соответствии с которым АО «Красноярскнефтепродукт»:

A. Доначислены налоги в сумме 23 027 437, 25 руб, в том числе налог на прибыль организации, налог на добавленную стоимость, налог на имущество организации и транспортный налог.

B. Начислены пени в сумме 3 037 316, 6 руб.

C. Привлечено к налоговой ответственности, предусмотренной ст.122 НК РФ в виде штрафа в размере:

- 1 798 193,57 руб. – за неуплату налога на добавленную стоимость;

- 227,22руб. - за неуплату налога на имущество организаций;

- 1 608 руб. – за неуплату транспортного налога;

- 2 133,01 руб. – за неуплату налога на прибыль;

D. Привлечено к налоговой ответственности, предусмотренной ст. 123 НК РФ в виде штрафа в размере 21 662,21 руб. за неправомерное неудержание и (или) неперечисление (неполное удержание и (или) перечисление) в установленный срок сумм налога, подлежащего удержанию и перечислению налоговым агентом.

Общий размер штрафа за привлечение к налоговой ответственности по ст. 122-123 НК РФ – 1 823 824,01 руб.

Решения налогового органа вступило в законную силу, что подтверждается Постановлением Третьего арбитражного апелляционного суда от 03.11.2016г. по делу №А33-11689/2015 (прилагаем).

ВЫВОД: сохранение ситуации на предприятии без изменений в нынешнем виде неизбежно приведет к дальнейшему снижению показателей деятельности КНП, станут реальностью перспективы банкротства предприятия или его перехода под контроль недружественных кредиторов. Характер и масштаб злоупотреблений, имеющих место на предприятии, наносит ущерб не только самому АО «КНП», но также бюджету и имиджу Красноярского края.

 

  • Голосовать:
  • 0
  • Был бы только толк от этого "меморандума" !
Добавить комментарий
Войти через соцсеть
или



facebook.
Нажмите Нравится,
чтобы читать KrasNews.com в Facebook
Спасибо, больше не показывайте это окно